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          對省政協十二屆四次會議第0746號提案的答復
          瀏覽次數: 信息來源:辦公室 發布日期:2021-07-09

          蒯建華委員:

          您提出的關于提升我省工業園區和中小企業安全風險預警能力的建議的提案收悉,現答復如下:

          近年來,省應急廳認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,深入開展危險化學品安全生產專項整治,將企業安全生產信息化管理平臺建設作為重點工作持續抓、深入抓,推動危化品安全生產工作向縱深改革,突出提高危化品企業安全風險自動監測預警和防控能力,推動企業全過程全要素數字化安全管理,在全國率先提出并實施以落實企業主體責任為目標的化工企業安全生產信息化管理平臺建設。2020年初,國務委員王勇在江蘇調研檢查安全生產專項整治和安全防范工作時,對省級試點企業信息化管理平臺建設工作給予了充分肯定。

          省應急廳先后制定下發了《江蘇省化工企業安全生產信息化管理平臺建設基本要求》《江蘇省化工企業安全風險分區分級指南》等地方標準,首次構建了主線明確、百花齊放的“1+N”企業安全生產信息化建設體系。以推動化工企業落實安全生產主體責任和實現安全生產全要素數字化管理為目標,圍繞風險分級管控和隱患排查治理體系、化工過程安全管理、安全生產標準化等重點內容,構建了建設集重大危險源監測預警信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息和企業生產全流程管理信息等于一體的企業安全生產信息化管理平臺“1+4”模式,全面提升企業安全管理水平。企業一次性整體搭建信息化管理平臺,所有功能在平臺上部署,內部信息系統數據庫相互關聯,所有數據來源企業生產經營和業務管理過程中的實時數據,數據質量高,擯棄了手動填報模式,實現由傳統臺賬管理模式向數字化管理模式的轉變,做到風險管控一網清,消除企業“信息孤島”。省應急管理廳專門錄制了政策解讀教學視頻,供各級監管部門、企業和技術單位學習理解,扶持試點企業按照基本要求率先完成信息化管理平臺建設,并召開全省現場推進會總結推廣試點企業的經驗做法,強化示范引領作用,以點帶面推動全省化工企業信息化平臺建設工作。

          下一步省應急廳將重點推進以下工作。一是結合危險化學品安全專項整治三年行動、危險化學品使用安全專項治理行動等工作,將企業信息化平臺建設、運行、維護情況納入日常安全生產監督檢查范圍,通過現場查看和分析平臺產生的各類數據,常態化考察企業信息化平臺使用效果。同時,強化對危險化學品安全生產風險監測預警系統等現有政企互聯平臺的日常巡檢,實時、動態掌握企業相應安全生產數據信息,以及重點環節、部位人員的安全生產責任落實情況,推動企業壓實責任。二是深化完善政企對接,推動29個化工園(集中)區進一步優化園區一體化平臺,在重大危險源監測預警信息全面接入平臺基礎上,結合監管需要,穩步有序將涉及重點監管危險化工工藝等重點部位監測預警信息、企業“五位一體”安全生產管理信息數據匯集到園區平臺,為園區封閉化管理和應急處置提供信息化支持,不斷提升數字化監管能力。三是持續推動監管信息化,在企業已經基本實現信息化平臺從無到有的基礎上,海量數據不斷產生、更新,逐步探索采用大數據分析、AI人工智能建模等技術手段對采集的數據進行匯總、分析,讓這些數據產生最大的價值。比如,對平臺中采集的設備巡檢數據、設備運行參數等進行分析,從而實現設備預防性維護;對采集的管理行為數據進行建模分析,讓政府逐步實現耙向精準監管,從而大大提高監管效率,讓目前的平臺功能從報警逐步走向預警。通過信息化思維、方式、平臺,使政府和企業真正實現人防與技防相結合的安全監督管理模式。

                                                          江蘇省應急管理廳

                                                                2021年6月21日


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