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          對省十三屆人大四次會議第3073號建議的答復
          瀏覽次數: 信息來源:辦公室 發布日期:2021-04-23

          余曉毅代表:

          您提出的關于對第三方檢測機構的收費加強管理的建議收悉,現答復如下:

          一、 我省安全評價檢測檢驗機構收費基本情況

          《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)第二十一條規定:安全評價、檢測檢驗的技術服務收費按照有關規定執行。實行政府指導價或者政府定價管理的,嚴格執行政府指導價或者政府定價政策;實行市場調節價的,由委托方和受托方通過合同協商確定。安全評價檢測檢驗機構應當主動公開服務收費標準,方便用戶和社會公眾查詢。

          我省目前對技術服務收費實行市場調節價,是由經營者自主與用戶雙方協商,通過市場競爭形成的價格。應急管理部門沒有指導價格的行政權力,建議由物價管理部門提出指導意見。

          二、下一步工作打算

          一是加強對生產經營單位生產安全事故應急預案、雙重預防機制建設等相關材料編制工作的指導。依法編制生產安全事故應急預案、雙重預防機制建設綜合分析報告等是企業的重要責任。應急預案編制、風險辨識與管控和隱患排查治理工作是提高生產經營單位本質安全,預防和處置事故的重要手段和措施。編制過程也是全面梳理排查本單位存在風險和對事故處置的系統安排,能有效增強生產經營單位應對生產安全事故的能力。生產經營單位應立足自身力量,組織本單位相關人員,結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點編制相關應急預案。要指導督促各級應急管理部門將預案編制、雙重預防機制等作為安全生產培訓的重點內容,讓生產經營單位了解和掌握編制的方法和要點,提高編制預案的能力。同時,增強服務意識,及時了解掌握并幫助生產經營單位解決在編制工作過程中遇到的問題和困難。

          二是加強技術服務機構監管,提升服務質量。將技術服務機構監督檢查納入年度執法計劃,將企業執法檢查與技術服務機構服務質量檢查同步實施,督促技術服務機構不斷提高服務質量。指導常州市應急管理局進一步做好《常州市安全生產技術服務機構“成長值”管理制度》的運行工作,加大宣傳力度,特別是要宣傳轄區內所有技術服務機構在常州市應急管理局官方網站的具體信息的查詢方法,幫助企業自主選擇和購買質量更好的服務。

          三是舉一反三,提升監管效能進一步營造法制化營商環境。要切實提高政治站位,進一步統一思想,深刻認識加強監管與服務企業的關系,明確營造法制化營商環境的重要意義,健全完善企業投訴舉報渠道。通過深入開展“五進”等活動,大力宣傳安全生產法律法規,不斷做好相關政策的宣貫和解讀工作,進一步提升服務企業的能力和水平。

          再次感謝您對安全生產工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

                                 江蘇省應急管理廳

          2021年4月14日


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